ח

ברי האופוזיציה קיבלו השבוע את ההודעה הבאה: "ראש הממשלה מזמין את כל חברי האופוזיציה לערב גיבוש. יום חמישי השבוע 1/7 בשעה 18:30 הילטון ת"א. ההזמנה גם לבנות זוג".

פנינו בוואטסאפ לדוברו של נתניהו, עופר גולן, כדי להבין עד מתי ראש האופוזיציה, ח"כ בנימין נתניהו, עוד מתכוון להיאחז בתואר ראש הממשלה.

הי עופר, אני כותבת על ההודעה בה נכתב, שראש הממשלה הזמין את חברי האופוזיציה לערב גיבוש. ותהיתי אם זו טעות סופר או שבכוונה נעשה שימוש בתואר הזה?

"מה חשבת שהטעות סופר?"

התואר ראש הממשלה. אלא אם כן נפתלי בנט הזמין את חברי האופוזיציה לערב גיבוש

"כן...כן".  

אז כן, זו טעות סופר?

"כן, הובהר אתמול לאחר שנשלחה".

תוכל לשלוח לי את ההבהרה?

"ההבהרה נאמרה בעל פה בלשכת נתניהו אתמול".

גולן מתקשר: "תשמעי, זו לא הודעה רשמית של הליכוד, יש כל מיני גורמים בליכוד ששלחו את ההודעה הזו ולא אישרו איתנו".

מה זאת אומרת לא אישרו אתכם? בסוף מישהו מזמין מקום למאה איש בהילטון, זה לא אתם?

"יש אנשים ממרכז הליכוד או כל מיני כאלה שמארגנים. בכל אופן, זו לא הודעה רשמית. נכון שצריך שזה יעבור דרכנו, אבל זה לא עבר. העירו את תשומת לבנו וצחקנו על זה. טעות, קורה. יש ח"כים שלוקח להם זמן להתרגל אחרי 12 שנה, אז הם קוראים לו ככה או כי קשה להם או מתוך התרסה למה שקורה עכשיו"

יוסי ורטר כתב בהארץ שבישיבת סיעת הליכוד לפני שבוע מרבית הדוברים כינו את נתניהו "ראש הממשלה" בהנחיה מפורשת של לשכתו.

"גם לדרעי יצא לקרוא לו ככה. אבל  אין שום הנחיה לעשות את זה. יש לי הרבה שעות עם נתניהו. הוא לא מבקש שיקראו לו ראש הממשלה. והוא גם לא יעיר לך אם תקראי לו ביבי או מר נתניהו".

עופר גולן, דוברו של נתניהו: "הוא לא מנחה או מבקש מאף אחד כזה דבר. היה, נגמר. הוא לא מתרגש אם קוראים לו ראש הממשלה או ביבי או ראש האופוזיציה. כבר אמרו שלא נפנה את הלשכה ופינינו. אמרו גם שנאחז בבלפור. אז עכשיו זה פגיעה בסמלי שלטון? מבחינתנו אין לייחס לנאמר בהודעה שיצאה, מעבר לפשוטו"

הדרישה יכולה לבוא מהאנשים סביבו, ולא ממנו אישית.

"די, נו, אל תטפחי תיאוריות כאלה. הוא לא מנחה או מבקש מאף אחד כזה דבר. היה, נגמר. הוא לא מתרגש אם קוראים לו ראש הממשלה או ביבי או ראש האופוזיציה".

אז למה שלא תוציאו הודעה רשמית שבה נתניהו מבהיר שהוא אינו ראש הממשלה יותר, אלא ראש האופוזיציה?

"לא על כל טעות צריך להוציא הבהרה. זו לא הודעה רשמית, שאני צריך להוציא הודעה כזו. ואנחנו לא שותפים להיסטריה ולנרטיב שאתם מנסים לטפח. כאילו יש יוזמה שמנסה לערער ולחתור תחת ראש הממשלה הנוכחי. כבר אמרו שלא נפנה את הלשכה ופינינו. אמרו גם שנאחז בבלפור (שטרם פונה - ח"ש). אז עכשיו זה פגיעה בסמלי שלטון? מבחינתנו אין לייחס לנאמר בהודעה שיצאה, מעבר לפשוטו".

"זה אולי לא ראוי ולא אתי, אבל לא בטוח שזה חוצה את הסף של עולם המשפט", אומר מומחה למשפט חוקתי מהאקדמיה. "נתניהו גם יכול לקרוא לעצמו האפיפיור, כולם יודעים שהוא לא האפיפיור ולא ראש הממשלה. אין כאן עבירה של התחזות או הטעיה. יש כאן יותר דיון ציבורי על התרבות השלטונית שנתניהו הביא איתו"

פשוטו זה שראש הממשלה הוא עדיין נתניהו. ככה פשוט. "זו גניבת דעת, שמרסקת את המשמעות של בחירות דמוקרטיות", אומר מי שהיה משפטן בכיר בשירות המדינה. "אין כאן התחזות במובן של עבירה פלילית, אלא התחזות במובן הזה שנתניהו מנסה לקבע בתודעה הציבורית את העובדה שהוא ראש הממשלה עבור ציבור שאינו מבין או מבין ומוכן לשתף פעולה עם זה".

ואולי הציבור מספיק אינטליגנטי להבין שמדובר במשחק, אפילו קצת פתטי. אז נתניהו קורא לראש הממשלה "בנט", כמו שיריביו של נתניהו הסתפקו ב"ביבי".

"יש כאן הטעיה. ולדעתי הוא מנצל את זה שטרם נקבע ההרכב החדש של ועדת האתיקה בכנסת, כי אז היה אפשר להגיש נגדו תלונה שתפסיק את השימוש ברטוריקה הזו".

"דה-לגיטימציה למוסדות השלטון"

דוגמה נוספת השבוע העלה העיתונאי בן כספית בטוויטר: צילום מסך מהאתר הרשמי של נתניהו, כאשר מתחת לכותרת אודות בנימין נתניהו נכתב: ראש ממשלת ישראל. כמה שעות אחר כך, התואר נמחק. תומכי נתניהו טענו שגם כך האתר אינו מעודכן ושמדובר בקטנוניות.

"זו גניבת דעת, שמרסקת את המשמעות של בחירות דמוקרטיות", אומר מי שהיה משפטן בכיר בשירות המדינה. "אין כאן התחזות במובן של עבירה פלילית, אלא התחזות במובן הזה שנתניהו מנסה לקבע בתודעה הציבורית את העובדה שהוא ראש הממשלה עבור ציבור שאינו מבין או מבין ומוכן לשתף פעולה עם זה"

מה אומר החוק? והאם המחוקק בכלל חשב שיידרש למצב כזה, שבו צריך להבהיר להבהיר לראש ממשלה שהפסיד בבחירות, שסמלי השלטון כבר לא בידיו - לא בית ראש הממשלה בבלפור, ולא התואר ראש הממשלה.

בסעיף 5 בחוק הגנת הסמלים נכתב: "לא ישתמש אדם בכל שם, סמל או דגל... למטרות מסחר, פרסומת או הסברה, בדרך שיש בה כדי להביא את הזולת לחשוב שאותו אדם פועל מטעם המדינה, רשות מרשויותיה או רשות מקומית, או שיש בה כדי לפגוע בתקנת הציבור או ברגשותיו".

ובמילים אחרות, כפי שאומר עורך דין העוסק במשפט חוקתי: "אם ניקח את השם 'ראש הממשלה', אז נתניהו בהחלט לא יכול להשתמש בו כיום בדרך של 'הסברה' (כמו הודעות לעיתונות - ח"ש), כי יש בכך כדי לגרום לציבור לחשוב שהוא מחזיק בתפקיד".  

מקורביו יטענו שכל ילד יודע שזה כבר לא נכון, אז אין כאן באמת הטעיה.

"יש כאן בעיקר המשך של מגמה ליצור דה לגיטימציה למוסדות השלטון. מפכ"ל המשטרה לא לגיטימי כשהוא חוקר אותי. היועץ המשפטי לממשלה לא לגיטימי כשהוא מאשים אותי. ראש הממשלה המכהן הוא לא ראש הממשלה שלי. למעשה, נתניהו מנסה ליצור זהות בין המוסד השלטוני לבינו. 'נתניהו - ראש הממשלה' כמוסד שלטוני. אפשר אפילו לומר שהדה לגיטימציה שהוא עושה היא לכל מי שהוא ראש ממשלה ואינו נתניהו. לאו דווקא לבנט. זו דה לגיטימציה להליך הדמוקרטי".  

מה אפשר לעשות?

"המחוקק לא צפה מצב שבו מי שכיהן בעבר ימשיך להשתמש בתואר המלא אחרי שעזב את התפקיד, ולכן אין לכך התייחסות יותר מפורשת. זה נראה אלמנטרי לא לעשות כזה דבר. הרי אם נתניהו יעשה בתואר שימוש, גם אהוד ברק ואהוד אולמרט יטענו שהם יכולים. איפה זה יגמר? כיום אין בעיה להשתמש בתואר ראש ממשלה לשעבר, בפרט כשב-2014 בוטל האיסור שהוטל על ח"כים, להציג עצמם כח"כים לשעבר. אולי היועץ המשפטי לממשלה צריך להוציא מכתב לנתניהו שמבהיר שאסור לו לעשות שימוש בתואר הזה כעת".

"המחוקק לא צפה מצב שבו מי שכיהן בעבר ימשיך להשתמש בתואר המלא אחרי שעזב את התפקיד, ולכן אין לכך התייחסות יותר מפורשת", אומר עורך העוסק במשפט חוקתי. "זה נראה אלמנטרי לא לעשות כזה דבר. הרי אם נתניהו יעשה בתואר שימוש, גם אהוד ברק ואהוד אולמרט יטענו שהם יכולים. איפה זה יגמר?"

"זה אולי לא ראוי ולא אתי, אבל לא בטוח שזה חוצה את הסף של עולם המשפט", אומר לשומרים מומחה למשפט חוקתי מהאקדמיה. "נתניהו גם יכול לקרוא לעצמו האפיפיור, כולם יודעים שהוא לא האפיפיור ולא ראש הממשלה".

אני מניחה שהוא שואב השראה מארצות הברית שם גם מי שכבר סיים את תפקידו, ממשיך להיקרא נשיא, ולא נשיא לשעבר.

"אבל ישראל היא לא משטר נשיאותי. גם רובי ריבלין כבר לא יקרא הנשיא ריבלין בעוד שבועיים. לתארים יש משמעות. כשדבר כזה קורה במסגרת אוניברסיטאית, זה נתפס כעבירת משמעת. כאן, זה יותר ערעור על הלגיטימציה של ראש הממשלה הנוכחי, ואזכור לכולנו שהוא מתחמם על הספסל כל הזמן. אבל אין כאן עבירה של התחזות או הטעיה, כי לא מדובר באדם שמתקשר לפקיד ואומר אני ראש הממשלה תעשה א,ב,ג.

"כולם יודעים שיש ראש ממשלה אחר, ושמו נפתלי בנט. יש כאן יותר דיון ציבורי על התרבות השלטונית שנתניהו הביא איתו".