דוח ההמלצות של הוועדה הציבורית המיוחדת לבחינת מצבם של אנשים עם מוגבלויות, שפורסם בשבוע שעבר (14/3), הימם לא מעט מהפעילים בתחום, שכבר שנים ארוכות מנסים לזעזע את המערכת ואת משרד הרווחה בנוגע לאופן שבו מטופלים אנשים עם מוגבלויות במוסדות הרווחה בישראל. "זה דוח מדהים! הם קיבלו את כל מה שאמרנו והלכו איתנו עד הסוף ואני שמחה לשמוע ששר הרווחה יעקב מרגי הודיע שהוא מאמץ את הדוח במלואו, אין מילים לתאר כמה אנחנו שמחים על הדוח הזה", סיכמה בהתלהבות עו"ד נעמה לרנר, מנכ"לית התנועה לעצמאות. 

הדוח פורסם בתום חודשים ארוכים של עבודת הוועדה, שמינה שר הרווחה הקודם מאיר כהן (יש עתיד), ובראשה השופטת בדימוס שלומית דותן. הוועדה הוקמה בצל מספר אירועים קשים שאירעו במוסדות רווחה בהם מתגוררים אנשים עם מוגבלויות: חשיפת פרשת ההתעללות הקשה במוסד בני ציון בראש העין, והמוות של שלושה דיירים במעון בית דפנה שבחולון. 

בקיץ האחרון פרסם שומרים יחד עם התוכנית "זמן אמת" בכאן 11, סדרת תחקירים בת ארבעה חלקים על הנעשה במוסדות הרווחה בישראל. בין היתר חשפנו את מנגנון הרווח הרב שמייצרים מוסדות הרווחה עבור מפעילים פרטיים הזוכים במכרזי משרד הרווחה, כמו גם מקרים רבים וקשים של התעללות פיזית, מינית ומנטלית בשורה ארוכה של מוסדות. רבים מהגורמים שרואיינו לסדרת הכתבות הגיעו והעידו בהמשך גם בפני הוועדה המיוחדת של משרד הרווחה. 

הפקרות בע"מ | תקציר סדרת התחקירים של שומרים

בדוח הוועדה תוארו שורה של מקרים קשים שהוועדה נחשפה אליהם. כך, למשל, מקרה של דייר שאנס ודייר שנאנס, שממשיכים להתגורר באותו מעון ואף באותו ביתן במשך חודשים. או דיירת המתגוררת בביתן שכולו גברים, ומוצאת את עצמה במצב שהם ישובים סביבה חשופים ומאוננים, כשאנשי סגל רואים ואינם עושים דבר. עוד נמצא כי בחלק מהמעונות וההוסטלים דרים דרך קבע ילדים בני עשר ולעתים פחות מכך, יחד עם מבוגרים ואף זקנים. 

הוועדה התייחסה רבות גם לשימוש באביזרים וטכניקות שונות הנהוגות במוסדות כמו השימוש ב"מיטת לול" - מיטה הסגורה מכל צדדיה - במהלך הלילה וגם במהלך שעות רבות במשך היום, או השמה נרחבת ובלתי מבוקרת של דיירים בחדרי בידוד. בנוסף התייחסה הוועדה לכך שהדיירים חולקים בגדים תחתונים עם כלל דיירי ודיירות הביתן, או לכך שחלק מהדיירים מתגוררים בחדרים ללא חלונות ובלי דלתות. כמו כן, התייחסה הוועדה למקרים בהם מדריכים כלל לא דברו את שפת הדיירים, מקרים בהם ניתנו תרופות ללא התייעצות פסיכיאטרית, ומקרים רבים של חבורות ופגיעות גופניות שאין עליהם הסבר.

הוועדה התייחסה רבות גם לשימוש באביזרים וטכניקות שונות הנהוגות במוסדות כמו השימוש  ב"מיטת לול" - מיטה הסגורה מכל צדדיה - במהלך הלילה וגם במהלך שעות רבות במשך היום, או השמה נרחבת ובלתי מבוקרת של דיירים בחדרי בידוד

על כך נכתב בדוח: "במסגרות דיור חוץ-ביתיות, בעיקר במעונות ובהוסטלים, ניתן למצוא תופעות מזעזעות מאין כמותן, בלתי-נסבלות ובלתי מתקבלות על הדעת או על הלב. מציאות מערכתית בלתי-אפשרית זו, הנעה בין איכות חיים בלתי מספקת לבין התעללות, כוללת טיפול לקוי עד כדי אלימות והתעללות, הזנחה רפואית, שימוש נרחב ולא מבוקר באמצעי ריסון מגבילים, תנאי תברואה והיגיינה ירודים, תנאי מחיה ומגורים בלתי-ראויים, מצב ירוד של מבנים ותשתיות (כמו חצרות של ביתנים המוקפים בגדרות הדומות למכלאות, קירות מתקלפים, ארונות שבורים), מעטפת טיפולית מצומצמת ודלה ביותר, אפשרויות מוגבלות למימוש בחירה ואוטונומיה, והעברת היום בחוסר מעש ומשמעות. 

הוועדה קיבלה מאות עמודים של פניות בהן תיאורים קורעי לב, שמעה עדויות, וביקרה במסגרות השונות...", ובהמשך כמסקנה קובעים חברי הוועדה, כי "גורם השורש המרכזי העומד מאחורי מציאות מזעזעת זו הוא השימוש הנרחב בגישה המוסדית, וכי תנאי חייהם המזעזעים של דיירי המסגרות לא ישתנו ללא סגירה גורפת של המוסדות, קרי מעונות והוסטלים, ומעבר דיירים לדיור מוגן בקהילה או לדיור עצמאי בקהילה, תהליך הקרוי בשפה המקצועית "אל-מיסוד". לפיכך ממליצה הוועדה לסגור את המוסדות הללו בתוך חמש שנים ולפעול למעשה ליישום תכנית להעברת הדיירים לחיים בדירות בקהילה.

"כל כך הרבה שנים אנחנו פועלים לנסות ולעשות שינוי ולא הצלחנו והנה כעת זה סוף סוף קורה", אומרת לרנר שמדגישה כי גם סדרת התחקירים בשומרים וב"זמן אמת" היוותה זרז עבור חברי הוועדה, "שסיפרו לי, שהם צפו בתחקיר ולאחריו לא הצליחו לישון בלילה", לדבריה. 

השר מרגי (שס) הודיע כאמור, כי יאמץ את המלצות הוועדה, אך כיוון שמדובר בהמלצות הזקוקות למקור תקציבי עדיין לא ברור כיצד יישומו ומתי. הקמת הוועדה הייתה אחת הפעולות המשמעותיות שעשתה מנכ"לית משרד הרווחה הקודמת, סיגל מורן, שבירכה גם היא על ההמלצות בדוח. 

לצפייה בתחקיר שומרים ו"זמן אמת", כאן 11